中国人民银行伊犁哈萨克自治州分行：“未来收益”变“真金白银” 绿色能源涌动“新蓝海”
微风拂过，一座座白色风机迎风矗立，叶片缓缓转动，将绿色清洁能源源源不断送入电网，这幅壮观的绿色能源画卷背后，是一次创新绿色融资模式的成功实践。近日，在中国人民银行伊犁哈萨克自治州分行指导下，国家开发银行伊犁分行创新运用绿色电力预期收益权质押贷款模式，以项目电源（发电）收费权为质押物，为新疆某电力企业50万千瓦风电项目发放贷款3.09亿元，有效破解融资难题，实现将“未来收益”转化为实实在在的“活水”支持。
在“双碳”目标与能源结构加速推进背景下，风电等可再生能源项目的建设正在如火如荼开展，但由于前期投资大、回报周期长等因素，风力发电项目面临传统抵押物不足、融资受限痛点。针对这一痛点，中国人民银行伊犁哈萨克自治州分行主动靠前服务，指导辖区金融机构创新“绿电预期收益权质押”融资方案。
“前期贷款+中长期贷款”，匹配项目建设周期。为精准适配风电项目建设周期长、资金投入前高后低、收益逐步释放特点，国家开发银行伊犁分行采用“前期贷款+中长期贷款”组合模式提供融资支持。前期贷款重点保障提前采购设备或物资、施工准备或其他合理项目建设费用；中长期贷款接续提供稳定的中长期支持，与项目全生命周期的建设运营情况相匹配。该模式既满足项目不同阶段的资金使用节奏，又与绿色电力预期收益权质押安排有机衔接，助力项目平稳落地、持续运营。
明确质押标的，完成合规登记。项目筹备伊始，结合企业与项目实际情况，发掘可用资产，搭建信用结构，在对该风电项目风能资源、电力市场、技术运用、收益测算等多方面综合评估后，确认其收益权合法可实现，确定以项目建成后出质人享有的电费收费权收益的50%作为质押标的，并与出质人签订质押合同，推动将该预期收益权质押的信息登记在动产融资统一登记公示系统，明确电费预期收益属性，将原本看不见、摸不着的未来现金流，转化为法律关系清晰、登记公示可行的融资标的。
争取差异化定价，降低融资成本。结合项目风力发电设施建设和运营的绿色属性，综合考虑项目运营前景、偿债能力与发挥政策性金融优势积极支持“双碳”目标的政策导向，国家开发银行伊犁分行将项目纳入碳减排支持工具拟申请项目，并先行申请应用专项FTP曲线，“先贷后借”促成该项目贷款利率大幅低于5年期贷款市场报价利率（LPR），最大限度为企业节约财务成本，支持绿色金融发展。
